Conclusiones Jornada Sectorial de Economías Regionales en Villa Ángela, Chaco

A continuación, el detalle de las conclusiones elaboradas durante el encuentro, declarado de interés provincial y municipal, y las principales acciones a seguir para contribuir al desarrollo de los pequeños y medianos productores de la zona:

Situación nacional y regional: Está caracterizada por una falta de concordancia entre los precios que recibe el productor y los que se reflejan en las góndolas. Además, se registran altos costos en toda la cadena de comercialización debido a un elevado grado de intermediación.

Problemas coyunturales: La falta de asociativismo impide conseguir una mejora por el nivel de escala en la compra de insumos y en el incremento de las ventas.

Problemas estructurales: Falta de capital de trabajo y bajo nivel de inversión en frigoríficos regionales con habilitaciones de orden nacional para alcanzar un status acorde con el mercado internacional.

Acciones a delinear: Promoción del asociativismo y obtención de financiamiento para evitar la interrupción en la cadena de pagos (los atrasos en la misma perjudican directamente al productor, que es el último eslabón).

Situación forestal

Fortalezas: Ingreso de dinero al comienzo de la actividad, venta asegurada de terneros (gordo o invernada), estructura laboral netamente familiar, posibilidad de diversificar la producción con la algodonería y acceso a planes y subsidios acordes con las necesidades de cada región.

Debilidades: Falta de asociativismo y de formalidad en la empresa, baja cantidad de animales por productor (entre 10 y 50) y deficiencias en el manejo del recurso hídrico. Asimismo, la actividad se ve seriamente afectada por factores climáticos (sequía) y por no recibir asistencia ante situaciones desfavorables (los subsidios se canalizan a través del frigorífico). Los altos costos de los fletes generan un mercado acotado.

Amenazas: Carencia de acciones anticíclicas impulsadas desde el Estado nacional y escasez de incentivos al productor primario a través de políticas activas.

Oportunidades: Aumento de la demanda tanto en el mercado doméstico como en el internacional. 

Situación ganadera

Fortalezas: La actividad, que emplea mayormente mano de obra familiar, permite obtener ingresos a mediano plazo por la venta asegurada de bovinos. Además, existe una buena genética de los animales y una óptima productividad en los campos.

Oportunidades: Incorporación de tecnología apropiada, viable para efectuar la segunda fase del proceso de producción. De esta manera, se puede lograr un novillo terminado con el que se obtengan mejores márgenes de rentabilidad y consiga la apertura y expansión a nuevos mercados.

Debilidades: Poco trabajo asociativo, falta de capital de trabajo e inversión y de un mercado para el consumo. Asimismo, alto riesgo por el factor climático, problemas en el manejo y cuidado del recurso hídrico y políticas públicas a corto y mediano plazo que no se adecuan a las características de la región.

En cuanto al financiamiento, éste no concuerda con las características del sistema productivo (no existe período de gracia ni tasas razonables). La informalidad en las explotaciones rurales impide al productor calificar para acceder a créditos, subsidios o planes de desarrollo.

Acciones a delinear: Asociativismo y programas de capacitación. 

Situación regional y nacional: Crecimiento de la actividad sustentada en precios competitivos, en la actividad de frigoríficos con tránsito federal y en una demanda alta y sostenida.

Problemas coyunturales: Elevado costo en la faena, escasa tecnología, infraestructura inadecuada, falta de líneas de crédito, problemas de distribución y dificultad para acceder a información climática.

Acciones a delinear: Asociativismo, articulación interinstitucional y lograr un abastecimiento hídrico adecuado a través de la generación de un consorcio de productores.

Situación regional y nacional: Actividad en etapa de recuperación. Compite en forma directa con la soja.

Fortalezas: El cultivo se adapta a la cultura del productor local con maquinaria y equipamiento adecuados. Permeabilidad del producto a la incorporación de nuevas tecnologías.

Debilidades: Los productores no califican para acceder al crédito formal.

Problemas coyunturales: Inestabilidad de los precios a nivel mundial, insuficiencia en el desarrollo biotecnológico, falta de mantenimiento y terminación de las obras de infraestructura.

Acciones a delinear: Implementación de un sistema de seguro agrícola, políticas que posibiliten acceso al crédito formal, apoyo económico del INTA para desarrollar biotecnología en algodón y para la investigación de la industrialización de la fibra (agregar valor en origen).

Situación regional: Fumigaciones que afectan a la apicultura, escasa cantidad de colmenares, poco apoyo provincial y gran cantidad de hectáreas en desmontes. Además, problemas de seguro y poca comercialización de la miel.

Situación nacional: Dificultad para instrumentar los subsidios para apicultores.

Fortalezas: Diversidad de la flora, buena infraestructura para la extracción de la materia prima y una demanda sostenida de la miel del norte.

Debilidades: Desinterés provincial hacia la actividad apícola, informalidad y escaso aprovechamiento de colmenas.

Problemas coyunturales: Problemas climáticos, falta de nivel de escala en los apiarios existentes y necesidad de mayor financiamiento para la comercialización.

Problemas estructurales: Desmonte irracional, carencia de programas para capacitación y de modelos productivos complementarios (apicultura, ganadería y forestación). Además, necesidad de tercerización en gestores y de delimitar el riesgo con la diversificación de actividades.

Acciones a delinear: Políticas a largo plazo, financiamiento para el armado de un esquema comercial, diversificación de la actividad e incremento de la cantidad de colmenas.

Situación regional: 26 productores en la región con un máximo de 2,5 hectáreas dedicadas a la actividad. 

Situación nacional: Experiencias fallidas en el 80% de los casos por no atender a la comercialización.

Fortalezas: Apoyo de entidades nacionales (Ministerio de Producción, INTI e INTA) e internacionales, escuelas de jardinería y agencia de desarrollo. La actividad genera mano de obra y el cultivo resiste a las adversidades climáticas.

Debilidades: Poca demanda interna y un único exportador. Se registran problemas en la identificación y gestión de la marca y en la habilitación de la planta para distintos productos.

Problemas estructurales: Gestión de marca para completar el proceso de comercialización.

Acciones a delinear: Aumento de la superficie plantada, generación de variedades con más aloína,  capacitación para los asociados y asistencia financiera.

Situación regional: Bajo nivel de producción por problemas climáticos (fuerte sequía). En la provincia del Chaco, 220 productores ocupan una superficie de 500 hectáreas. 

Situación nacional: Demora en la fijación del precio de producción.

Fortalezas: Demanda en el mercado internacional, conocimiento del cultivo, condiciones agroecológicas adecuadas.

Debilidades: Escasez de mano de obra. En la producción de tabaco Virginia, falta de agua disponible y de los equipos necesarios para su distribución; en la de tabaco Criollo Chaqueño, falta de galpones para secado y en la de tabaco oscuro, precariedad en la tenencia de la tierra.

Problemas coyunturales: Factores climáticos (sequía o excesos de lluvia).

Acciones a delinear: Fijación de precios en tiempo y forma, acciones para un mejor manejo de agua superficial y conformación de consorcios para la regulación del uso del agua.

Situación regional: Actividad realizada en forma de emprendimientos familiares, poco apoyo del INTA.

Situación nacional: Necesidad de información sobre los mercados y las distintas fuentes de financiamiento.

Fortalezas: Fuerte intención de emprender la actividad, sustitución de la carne bovina en el mercado, buenos precios y mercados, posibilidad de generar un producto diferenciado.

Debilidades: Falta de apoyo de organismos estatales (Estado provincial, INTA) y de instituciones privadas.

Problemas coyunturales: No existen fuentes de financiamiento para estructura, necesidad de construir galpones para la inversión inicial y de concretar una integración tanto horizontal como vertical.

Problemas estructurales: Falta de plantas frigoríficas, de alimentos balanceados y de incubación y de lotes de reproductoras. 

Acciones a delinear: Conformación de grupos con intención de producir aves, trabajo mancomunado con organismos que apoyen y guíen en un sistema de trabajo ordenado, contando con un seguimiento permanente.

RELEVAMIENTO

Una encuesta de la CAME, efectuada a los 270 productores presentes, reveló que el 70% de ellos destina su producción al consumo interno y que el 63% comercializa los productos en su faz primaria. Asimismo, el 69% aseguró que su producción no se encuentra subsidiada por el Estado y el 66% indicó no ser ‘formador de precios’.

Finalmente, el 76% señaló la falta de financiamiento como una de las principales problemáticas que aquejan al sector, en tanto que el 62% recalcó que los riesgos de trabajo constituyen otra de las trabas a las que se enfrenta la actividad de la región.

Buenos Aires, 16 de marzo de 2010

JOSÉ A. BERECIARTÚA
Secretario General